El Banco Interamericano de Desarrollo BID recientemente (mayo de 2021) publicó un estudio para América Latina y el Caribe sobre la transformación digital y el empleo público, que aborda el futuro del trabajo de los gobiernos territoriales.

Los países latinoamericanos se han caracterizado por la baja productividad, la desigualdad socioeconómica y la baja confianza en sus gobiernos. Es allí donde la transformación digital representa una oportunidad para avanzar en la solución de muchos desafíos territoriales.

El estudio inicia planteando que la relación entre la agenda digital y la gestión del capital humano es simple e indiscutible. Los servidores públicos son el centro de la transformación digital de un gobierno, por cuanto ellos diseñan, implementan y aprovechan las nuevas herramientas. Por su parte, la transformación digital no es algo que se adquiere o se logra de un momento a otro: es algo que las personas construyen.

Para avanzar en esa tarea, es importante reconocer que la alineación de ambas no es automática y, por el contrario, requiere nuevas políticas y procesos de gestión del capital humano. Así expuesto, las instituciones y los servidores públicos también deben adaptarse el cambio que la transformación digital trae consigo, como nuevas herramientas, tareas, funciones y formas de trabajar.

El estudio también identificó tres razones que explican la brecha de capital humano para la transformación digital en los gobiernos de América latina y el caribe:

1. La reducida oferta en los mercados laborales de profesionales con conocimientos y habilidades digitales; que se debe en parte, a la incipiente oferta educativa especializada en estos campos.
2. La falta de asignación presupuestal en las entidades públicas para cubrir las necesidades de capital humano resulta un obstáculo a la hora de contratar el personal necesario para la gestión digital.
3. La falta de adaptación de las políticas y procesos de gestión en el servicio civil.

La reflexión del BID se orienta a la necesidad de incorporar en el debate sobre la transformación digital de los gobiernos, a la gestión del capital humano en el sector público, con el correspondiente diseño de políticas que permita contar con los conocimientos, capacidades y habilidades necesarios para realizar una transformación digital significativa en la administración pública.

Frente a ello, las políticas y procesos para la gestión del capital humano requieren adaptarse para atraer, reclutar, gestionar el conocimiento, retener y movilizar a los servidores públicos con las capacidades, conocimientos y habilidades que exige la transformación digital.

Al interior de los gobiernos se hacen necesarias acciones como:

1. Fortalecer las capacidades TIC, en correspondencia con el avance en la creación e implementación de nuevos sistemas tecnológicos.
2. Acompañar la adaptación a la transformación digital; asociada al uso de nuevas herramientas digitales y la reorganización del trabajo en las entidades públicas.
3. Potenciar el liderazgo digital, profundizar el conocimiento de vanguardia y promover nuevas formas de trabajar que apoyen la transformación digital.

En el sector público se identifican actualmente grandes debilidades en la mayoría de las áreas de gestión del capital humano que van desde la planificación hasta la organización del trabajo (tipos de perfiles de puestos y composición del personal), pasando por la gestión del empleo (reclutamiento, selección, etc.), la compensación, el rendimiento y el desarrollo (espacio para crecer profesionalmente y capacitación).

Sin embargo, la capacitación de funcionarios constituye un aspecto crucial en los procesos de transformación digital del Estado, y es una de las mayores asignaturas pendientes en América latina y el caribe.

Finalmente, desde el BID se hacen cuatro recomendaciones a los gobiernos para asumir los desafíos de capital humano en el marco de la transformación digital:

1. Fortalecer los mecanismos de atracción y retención del talento digital especializado.
2. Invertir en capacitación digital masiva.
3. Crear mecanismos para manejar las disrupciones al trabajo que ocasiona la transformación digital.
4. Asegurar el trabajo conjunto de los responsables de la transformación digital, la gestión del talento humano y la gestión presupuestal.
    

Por: José Ignacio Rojas Sepúlveda
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